В России стартовала программа «Десятилетие детства. На государственном уровне: Путин объявил в России Десятилетие детства Современные презентации по реализации программы десятилетие детства

МОСКВА, 29 мая — РИА Новости. Президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому период 2018-2027 годов станет в России Десятилетием детства.

"В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, постановляю: объявить 2018-2027 годы в Российской Федерации Десятилетием детства", — говорится в документе, который опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Президент поручил правительству в трехмесячный срок утвердить план основных мероприятий до 2020 года.

Защита детей актуальна во всем мире

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, комментируя указ, заявил, что тема защиты детей актуальна не только для России, но и для всего мира.

"Вы знаете, что на всех уровнях власти достаточно большое внимание уделяется этим вопросам — защита и материнства, и детства, и так далее", — сказал Песков журналистам.

"Огромная ответственность"

О Десятилетии детства шла речь и на заседании Координационного совета при президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. По словам вице-премьера Ольги Голодец, новая программа является огромной ответственностью для правительства.

"Я думаю, что это огромная ответственность для всех для нас — мобилизовать силы и ресурсы государства для того, чтобы качественно обеспечить здоровье, образование и успешное развитие каждого ребенка, живущего в нашей стране", — заявила чиновница.

По словам Голодец, приоритет государство отдаст вопросам школьного и ясельного обеспечения.

"Проекты, которые уже начаты, это обеспечение школьными местами — это абсолютный приоритет. В будущем десятилетии, конечно, мы должны нацелиться на решение вопросов ясельного обеспечения детей в возрасте до трех лет, следующая тема — это все вопросы поддержки материнства и детства, демография — будут актуальными для нас", — рассказала вице-премьер журналистам.

"Будем работать со специалистами. Думаю, эта программа будет достойна нашего государства и наших детей", — добавила она.

В ходе заседания министр образования и науки Ольга Васильева также рассказала о том, с какими проблемами сталкиваются молодые семьи.

По словам главы Минобрнауки, национальная стратегия в интересах детей позволила сделать меры поддержки семей более системными, однако полностью решить проблему бедности пока не удалось.

"Рождение второго ребенка по-прежнему отбрасывает большую часть молодых семей в тяжелую ситуацию", — сказала Васильева.

Омбудсмен подготовит свои предложения

К разработке программы десятилетия детства подключится и аппарат уполномоченного по правам ребенка.

"С нашей стороны, безусловно, будет подготовка предложений", — рассказала РИА Новости детский омбудсмен Анна Кузнецова.

По ее словам, главное в указе президента является то, что документ определяет вектор развития.

"Я бы хотела отметить, что ни один документ сам собой не определяет сущности результативности. Он говорит о том, что это приоритет, это важно. Но теперь очень важно понимать, чем наполнится этот документ, какими реальными программами и предложениями он будет заполнен и реализован. Даже за каждым федеральным законом всегда стоит исполнитель — человек", — отметила правозащитница.

"Проблем очень много"

Впервые инициативу о Десятилетии детства высказала в июле прошлого года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Выступая на первом заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам, она предложила добавить проекты поддержки детей в число приоритетных для страны.

"Может быть, по опыту Организации Объединенных Наций объявить, я не знаю, "Десятилетие детства" — я условно называю, с тем, чтобы сосредоточиться на этой теме. Проблем еще очень много, начиная от инвалидизации детей — не буду перечислять" — заявила тогда сенатор.

В ноябре Матвиенко конкретизировала свои предложения.

"Нам удалось серьезно продвинуться в решении ключевых проблем в этой сфере. Абсолютно убеждена, что Национальная стратегия должна продолжать жить в обновленном виде", — отметила спикер Совфеда.

По ее словам, этот проект должен отвечать на новые вызовы, появляющиеся в процессе развития общества.

"Когда вокруг государственной идеи сплачиваются люди неравнодушные, энергичные и профессиональные, когда объединяются усилия федеральных, региональных и местных властей, предпринимателей и общественных организаций, можно добиться конкретных результатов в интересах детей", — рассказала Матвиенко, приведя в качестве примера опыт реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Аккурат накануне Международного дня защиты детей президент России Владимир Путин подписал Указ «Об объявлении в Российской федерации Десятилетия детства». Давайте узнаем, что готовит нам грядущее десятилетие!

Указ: коротко и не очень ясно

«В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, постановляю объявить 2018-2027 годы в Российской Федерации Десятилетием детства. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок утвердить план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства».

(Кликните на фото для увеличения)

Вот, собственно и весь указ, подписанный президентом. Из него не очень понятно, что к 1 сентября придумает правительство. Дать всем мамам денег? Увеличить декретный отпуск до 10 лет? Запретить аборты? Однако придумать что-то надо, потому что…

Рожать больше некому

…в прошлом месяце президент обсудил с министром труда и соцзащиты Максимом Топилиным проблему снижения рождаемости в стране. Эксперты прогнозируют спад рождаемости в связи с демографическим кризисом 1990-х годов.

Нужно отметить, что до демографического кризиса 90-х в стране был демографический подъем 80-х. Объяснялся он, помимо прочих причин,

• Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года, согласно которому оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком был продлен до одного год, а неоплачиваемый - до полутора;
• Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года, увеличившим оплачиваемый отпуск до полутора лет, а неоплачиваемый - до трех.

Женщины, которым больше не нужно было разрываться между работой, няней и яслями, стали рожать больше и чаще. Но в 90-х (когда, напомним, распался СССР, то тут, то там вспыхивали локальные гражданские конфликты, инфляция превратилась в гиперинфляцию, зарплаты задерживались на несколько месяцев, прошло две денежных реформы - и это далеко не полный список) это счастливое время закончилось. Возник так называемый «русский крест» - превышение смертности над рождаемостью, и эта тенденция сохранилась на долгих 20 лет.

Что преломило тенденцию - вопрос спорный. Эксперты считают, что роль материнского (семейного) капитала в увеличении рождаемости была важной, но не единственной. Ведь в 2007 году, когда ввели эту меру поддержки рождаемости, 20-25 лет исполнилось многочисленному поколению «длинных декретов», родившемуся в 80-х.

Если бы я был президентом

Но теперь праздник кончился, детям 80-х уже за 30 и существенного вклада в рождаемость они уже не внесут.

” - Мы знаем о проблемах, которые нас ожидают, которые зародились еще в 90-х годах, когда страна столкнулась с обвальным, если не сказать катастрофическим, падением рождаемости. Это приводит к тому, что в ближайшее время - эксперты это хорошо знают - количество женщин репродуктивного возраста будет сокращаться, и к 2025 году, по мнению экспертов, их количество уменьшится по сравнению с 2015 годом на 34%, - заявил Владимир Путин

(Демографические прогнозы Росстата до 2035 года выглядят безрадостно Кликните на фото для увеличения... нет, не демографии - картинки)

Соответственно, сегодняшним 20-летним девушкам для поддержания демографического баланса придется рожать вдвое больше, чем предыдущему поколению. И их еще нужно на это уговорить! Но как?

Премьер Дмитрий Медведев предложил поддерживать молодые (до 23 лет) семьи, где появляются первенцы,

Политик и общественный деятель Юрий Крупнов отправил президенту свой законопроект «О статусе многодетных семей», предсматривающий налог на малодетность,

• Осенью прошлого года некая некоммерческая организация «За жизнь» провела масштабную всероссийскую компанию за запрет абортов, сумев привлечь на свою сторону руководство всех основных религиозных конфессий страны,

• Наконец, и это единственная уже реализованная инициатива -

” А вот И то верно - к чему стимулировать женщину рожать второго ребенка, если и первого-то рожать некому, а нужно, чтобы родила она, как минимум, четверых?

Пять лет в интересах детей

Впрочем, перестанем играть в аналитиков и займемся констатацией фактов. А факты таковы: у «Десятилетия детства» был вполне амбициозный предшественник - пятилетка детства, Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная указом Президента РФ от 1 июня 2012 года. (Опять первое июня, обратили внимание, да? Каждые пять лет первого июня президент и правительство ходят в баню защищают интересы детей… )

” Мы уже пять лет живем в условиях «действий в интересах детей», надеемся, вы это уже увидели, заметили, ощутили на себе и оценили.

Ведь … «в результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей»

Если не заметили - то вот вам немного статистики по данным Федеральной службы государственной статистики.

Численность населения страны с 2012 по 2017 год возросла на 3,8 миллиона человек, со 143 до 146,8 млн. человек.

Материнская смертность уменьшилась с 219 человек за 2012 год (11,5 случаев на 100 тысяч родов) до 188 человек в 2016 году (10 случаев на 100 тысяч родов).

Младенческая смертность (смертность детей от рождения до года) уменьшилась с 8,6 случаев на 1000 человек, родившихся живыми, в 2012 году до 6 случаев на тысячу в 2016 году.

Число детей, оставшихся без попечения родителей , снизилось с 2012 по 2105 год на 25%, причем число сирот, воспитывающихся в государственных учреждениях, уменьшилось вдвое: если в Домах ребенка в 2012 году содержалось 11145 детей, то в 2015 - только 6142 ребенка.

Не все конечно, так хорошо, как кажется на первый взгляд.

” К примеру, не удалось справиться с бедностью. Если в 2012 году в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума проживало 17,6% всех детей до 16 лет, то в 2015 году уже 21,4%.

Но в целом жить стало лучше, жить стало веселее.

Взгляд в 2027 год

Но вернемся к «Десятилетию детства». Никаких фантазий, только публичные заявления официальных лиц! Владимир Путин подписал указ, разумеется, не просто потому, что заметил на календаре дату «1 июня». С хорошо продуманным экспромтом в ноябре 2016 года выступила спикер Совета Федераций Валентина Матвиенко.

Что ж, приоритеты вице-премьера ясны, но как только впервые прозвучала фраза «Десятилетие детства», Владимир Путин тут обновил состав совета по реализации нацстратегии в интересах детей. В число 35 членов совета вошли министр образования и науки Ольга Васильева и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова. Каждая из дам высказалась о наболевшем. - об образовании:

31 мая встретилась с президентом и рассказала, что одной из серьезных проблем детства в нашей стране стала проба Манту:

- Настолько эта тема волновала наше родительское сообщество, что тысячи обращений поступило в аппарат Уполномоченного, - доложила омбудсмен. - Была неоднозначная юридическая практика по решению этого вопроса, и тысячи детей оставались без допуска в дошкольные и школьные образовательные учреждения. До того как мы вместе обсудили это, была только одна возможность попасть - сделать Манту, как мы все с вами делали. Теперь, благодаря детскому омбудсмену, в медицинскую практику будут широко внедрены альтернативные варианты ранней диагностики туберкулеза у детей.

Но главное, конечно, что сам Путин вкладывает в понятие «Десятилетие детства»? Вероятно, следует ориентироваться на утвержденный им перечень поручений по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, состоявшегося 15 ноября 2016 года. Итак, премьеру Дмитрию Медведеву поручено …

развивать систему ранней (и разносторонней) помощи детям с ограниченными возможностями , детям, оставшимся без попечения родителей из семей в социально опасном положении;

остановить перепрофилирование детских санаториев и курортов , особенно если они расположены в Евпатории;

обеспечить развитие фундаментальных научных исследований в области профилактики детской инвалидности ;

рассмотреть вопрос о поэтапном расширении программы неонатального скрининга .

” И, конечно, усовершенствовать систему профилактики подросткового суицида (оказывается, у нас есть такая система - осталось ее только усовершенствовать).

Раньше благородные рыцари отправлялись сражаться с драконами, теперь - с .

Но это, как вы сами понимаете, первые прикидки - к 1 сентября мы ждем по-настоящему воодушевляющей программы от всех министерств и ведомств. Даже любопытно, какими способами нас будут уговаривать рожать, рожать и еще раз рожать.

” Ведь о том, что каждый пятый ребенок страны живет в семье со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, не упомянул пока никто. И то верно - это не с синими китами бодаться…

Подготовила Алена Новикова

Этот проект станет закономерным продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей, которая завершается в этом году

Фото PhotoXPress

29 мая очередное заседание Координационного совета при Президенте РФ по реализации Нацстратегии действий в интересах детей совпало со знаменательным для всей страны событием - Владимир Путин подписал указ об объявлении в России «Десятилетия детства». По словам Валентины Матвиенко, новая программа открывает возможности перспективного видения проблем детей и позволяет комплексно ставить и решать тактические и стратегические задачи в этой сфере.

Правительство определилось с приоритетами

В Правительстве намерены ответственно подойти к решению тех проблем, которые стоят перед юными россиянами. «Думаю, эта программа будет достойна нашего государства и наших детей, - сказала вице-премьер Ольга Голодец. - Это огромная ответственность для всех для нас - мобилизовать силы и ресурсы государства для того, чтобы качественно обеспечить здоровье, образование и успешное развитие каждого ребёнка, живущего в нашей стране».

В течение трёх месяцев мы должны представить план, как будет проводиться это десятилетие.

Каким именно сферам стоит отдать приоритет, в кабмине уже определились. Так, по словам вице-премьера, особое внимание будет уделяться повышению доступности школ и ясельных групп. Причём если воплощение в жизнь программы строительства новых школ уже началось, то вопросы ясельного обеспечения детей в возрасте до трёх лет предстоит решить как раз в следующем десятилетии. Также кабмин намерен сфокусировать внимание на поддержке материнства и детства и на улучшении демографической ситуации.

«В течение трёх месяцев мы должны представить план, как будет проводиться это десятилетие», - рассказала глава Минобрнауки Ольга Васильева. По её словам, в ведомстве намерены затронуть большой комплекс вопросов. «Это и воспитание, и образование, это и вопросы дополнительного образования, это вопросы детского отдыха, это дети-сироты и дети с ограничениями по здоровью, и семейные проблемы, и наша работа с родителями. То есть весь комплекс вопросов, которыми занималось Министерство образования и науки всегда. Только, я думаю, это будет более детально и более глубоко», - сказал она.

Не останется в стороне от решения этих проблем и парламент. Задача Госдумы и Совета Федерации - объединить усилия с Правительством для того, чтобы будущее десятилетие было наполнено реальными шагами и действиями в пользу ребёнка, в пользу детства, уверена вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. «Решение президента объявить «Десятилетие детства» можно в определённой степени назвать историческим, - подчеркнула она. - Оно чрезвычайно важно в определении стратегии гуманитарного и социального развития нашей страны».

Министр образования и науки РФ Ольга Васильева. Фото пресс-службы Совета Федерации

290 лагерей не готовы принять детей

Главной темой заседания Координационного совета 29 мая стала организация детского отдыха в 2017 году. Этим летом принять детей готовы около 44 тысяч лагерей, предполагается, что отдохнут в них 7,5 миллиона школьников. Валентина Матвиенко напомнила о том, что в конце прошлого года был принят разработанный сенаторами закон о детском отдыхе, закрепляющий единые требования к организациям детского отдыха, а также конкретизирующий полномочия федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.

Однако подготовка к очередному летнему сезону доказала - проблем в этой сфере по-прежнему хватает. Например, до сих пор в структуре учреждений отдыха преобладают так называемые школьные лагеря с дневным пребыванием. «Из общего числа детских лагерей стационарные составляют всего лишь пять процентов», - напомнила Валентина Матвиенко. В загородных лагерях, которые наиболее полно могут обеспечить оздоровление, отдыхает не более полутора миллионов детей. «Необходимо задуматься над расширением загородных форм отдыха детей», - сказала она.

В одних регионах реализуются полноценные программы развития детских лагерей, а в других средства направляются только на текущие нужды и оплату путёвок

Тревожит главу Совета Федерации и тот факт, что во многих лагерях по-прежнему не обеспечивается должный уровень безопасности, не соблюдаются элементарные санитарные правила. Оставляет желать лучшего и ситуация, связанная с инфраструктурой отдыха. «В одних регионах реализуются полноценные программы развития детских лагерей, а в других средства направляются только на текущие нужды и оплату путёвок. В результате пока лишь немногие дети отдыхают в лагерях с хорошим оснащением, интересными развивающими программами, под присмотром квалифицированных профессиональных вожатых», - сказала Валентина Матвиенко.

В этом году 290 детских лагерей не получили разрешения на открытие, сообщила глава Роспотребнадзора Анна Попова. «Они не успевают устранить выявленные недостатки до срока», - пояснила она.

Для работников детских лагерей уже разработаны и приняты два профессиональных стандарта, предстоит подготовить ещё три, рассказала Ольга Голодец. «В рамках летних программ дети едут не только отдыхать, но и развиваться, и мы понимаем, что с ними должны работать профессиональные педагоги. И ожидания и детей, и родителей должны быть выполнены в полном объёме», - пояснила она.

По словам Ольги Голодец, подключение профессионального сообщества к разработке более точных профстандартов уже обсуждалось: «Мы надеемся, что они не только подключатся к этой работе, но и примут участие в аккредитации тех инструкторов и педагогов, которые в последующем будут работать с детьми в туристических походах».

Что касается безопасности детей на отдыхе, то в этой сфере была изменена вся нормативная база, напомнила Ольга Голодец. «Теперь каждая группа, которая выходит на маршрут, обязана проинформировать органы МЧС о своём маршруте, о том, кто сопровождает детей. Те люди, которые ведут группу, должны иметь специальное образование и специальные навыки туристического сопровождения, то есть быть инструкторами», - подчеркнула вице-премьер.

Работа по этим нормативам была начата уже этой весной.

Также вице-премьер указала на то, что многие нарушения, которые происходят при организации детского отдыха, связаны с искусственным занижением цены на отдельные услуги.

«Столовая рассчитана на 300 человек, питается 586, - пояснила она. - В лагере должно быть 400 человек, а привозят туда 600 человек. Этого не должно происходить, на детях экономить категорически нельзя».

Безопасность детей на отдыхе возьмут под особый контроль

Вопросы обеспечения безопасности детей на отдыхе стали едва ли не главными в обсуждении. Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев отметил, что повышенное внимание будет уделяться санаторно-курортным комплексам Краснодарского края, Крыма и Севастополя. С 1 июня до 31 августа в эти регионы будет командирован дополнительный штат сотрудников из других субъектов Федерации. А силами подразделений транспортной полиции и Госавтоинспекции предусмотрено сопровождение организованных групп детей при следовании их к местам отдыха.

В ходе заседания Валентина Матвиенко лично, по громкой связи, позвонила в службу экстренной помощи и поинтересовалась, ведут ли они отдельный учёт происшествий, связанных с детьми. Старшая смены ей сообщила, что пока отдельной статистики по подобным случаям у них нет.

Это необходимо исправить, уверена Ирина Яровая. «Звонок, сделанный Валентиной Ивановной в ходе заседания Координационного совета в службу экстренной помощи, позволит министерству создать новую дополнительную статистическую форму учёта, которая даст достоверные данные, какое количество детей попало в сложную жизненную ситуацию, что с ними случилось и какая помощь им требуется, пояснила она.

По её словам, чрезвычайно важно иметь первоначальную информацию, которая даёт основания для серьёзной, вдумчивой аналитики.

Федеральная служба исполнения наказаний разработала план мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках "Десятилетия детства".

В России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 240 от 29 мая 2017 года 2018-2027 годы объявлены Десятилетием детства. Данная государственная программа направлена на поддержку материнства и детства, улучшение демографической ситуации в стране.

Согласно Указу, органы законодательной и исполнительной власти должны разработать планы мероприятий до 2020 года по реализации этого социально значимого проекта.

Данная программа будет активно реализовываться и в Федеральной службе исполнения наказаний, поскольку российское пенитенциарное ведомство работает, в том числе, с такими категориями подозреваемых, обвиняемых и осужденных как несовершеннолетние, беременные женщины и женщины с малолетними детьми.

В структуре российской системы исполнения наказаний функционируют 23 воспитательные колонии, в которых содержатся 1393 осужденных подростка. Кроме того, в 132 следственных изоляторах и помещениях, работающих в режиме следственных изоляторов, содержится 1029 несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. На учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах состоит 5900 несовершеннолетних.

Необходимо отметить, что в России за последние пять лет численность несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, снизилась в 1,6 раза. Эта тенденция во многом связана с либерализацией уголовно-исполнительного законодательства в отношении несовершеннолетних. Вместе с тем, сегодня в учреждениях УИС оказываются только наиболее криминализированные и педагогические запущенные подростки, чаще всего выросшие в социально неблагополучных семьях. Сотрудники воспитательных колоний проводят значительную педагогическую и социально-психологическую работу, чтобы отвратить подростков от криминальной среды, дать ребятам образование, востребованные на рынке труда профессии, снизить риск повторного совершения преступлений.

Кроме того, отдельное направление деятельности ФСИН России посвящено работе с беременными женщинами, находящимися в учреждениях УИС, и женщинами, имеющими малолетних детей до трех лет.

В российской системе исполнения наказаний действуют 69 исправительных колоний для осужденных женщин, в которых содержатся порядка 38, 5 тысяч человек. При колониях функционируют 13 домов ребенка, где проживают 535 детей. В 11 домах ребенка созданы условия для совместного проживания осужденных женщин с детьми. Для этого оборудованы комнаты, рассчитанные на проживание матери с ребенком. Отдельно оборудованы детские игровые комнаты, ванные комнаты, прачечные, кухни, столовые. Рядом расположены детские игровые площадки, оснащенные песочницами, горками. Имеются музыкальные залы для проведения музыкальных занятий и детских утренников. В целом условия проживания в домах ребенка похожи на хороший детский сад, только с круглосуточным пребыванием и мама всегда рядом.

В качестве пилотного проект по совместному проживанию матерей с детьми впервые организован в доме ребенка при женской исправительной колонии УФСИН России по Республике Мордовия. Он получил исключительно положительную оценку, поскольку оказал позитивное влияние как на физическое и психо-эмоциональное развитие малыша, так и на женщину, которой предоставлялась возможность социально адаптироваться, почувствовать ответственность, проявить заботу о своем ребенке.

В 2015 году Федеральной службой исполнения наказаний утверждена «дорожная карта» по планомерному переходу на совместное проживание осужденных матерей с детьми, которая носит комплексный характер, учитывает специфику функционирования учреждений УИС и рассчитана на период 2016-2021 годы. В настоящее время более 200 детей в домах ребенка проживают совместно со своими матерями. В перспективе у всех женщин, имеющих малолетних детей, будет возможность проживать совместно со своим малышами.

В силу специфики работы с такими категориями подозреваемых, обвиняемых и осужденных как несовершеннолетние, беременные женщины и женщины с малолетними детьми российским пенитенциарным ведомством разработан План мероприятий до 2020 года в рамках Десятилетия детства (далее - План), который направлен на совершенствование уголовно-исполнительного законодательства, улучшение материально-технической базы учреждений УИС, коммунально-бытового, социально-психологического, медицинского обеспечения.

План включает в себя следующие разделы:

1. Организационные мероприятия.

2. Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности исправительных учреждений в части реализации прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных, беременных женщин и женщин с детьми.

3. Мероприятия, направленные на создание и совершенствование инфраструктуры учреждений УИС для несовершеннолетних и женщин с детьми.

4. Организация работы с сотрудниками УИС.

5. Профилактика деструктивного поведения и криминальной субкультуры.

6. Мероприятия, направленные на совершенствование культурно-массовой и творческой работы с несовершеннолетними, развитие их культурного уровня.

7. Мероприятия, направленные на развитие спортивно-массовой работы, здорового образа жизни.

8. Мероприятия, направленные на получение специальностей, дополнительных навыков, профессионального и общего образования.

9. Медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

10. Организация взаимодействия с общественными объединениями, религиозными конфессиями и социально ориентированными организациями.

Так, планом предусмотрено:

Провести мониторинг уголовного и уголовно-исполнительного законодательства на предмет имеющихся пробелов и необходимости его совершенствования в отношении несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих детей.

Подготовить предложения об изменении критериев, препятствующих применению отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также о целесообразности снижения в отношении осужденных женщин сроков возможной замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Организовать проведение в ряде территориальных органов УИС «пилотных проектов» по социальной адаптации и ресоциализации осужденных колоний-поселений, как в период отбывания наказания, так и после их освобождения из мест лишения свободы в рамках государственно-частного партнерства путем трудоустройства на крупных предприятиях, которые являются градообразующими и испытывающими острый дефицит рабочей силы. В рамках проекта планируется предусмотреть возможность предоставления осужденным женщинам с детьми, проживать на арендованной площади, предоставляемой предприятием или органами местной власти на территории населенных пунктов.

Предусмотреть строительство или реконструкцию имеющихся зданий и сооружений за пределами воспитательных колоний для проживания осужденных, переведенных на льготные условия отбывания наказания, в рамках федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 годы)».

Проработать вопрос по созданию, оборудованию отдельных палат (отделений) для несовершеннолетних осужденных и женщин с детьми в лечебно-профилактических учреждениях на базе имеющихся зданий и помещений в рамках текущего финансирования.

Обеспечить дооснащение мест пребывания несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных камерами видеонаблюдения.

Провести соревнования, спартакиады, конкурсы как непосредственно в каждой ВК, так и между ВК, обеспечить участие групп несовершеннолетних осужденных ВК в различных состязаниях, акциях и мероприятиях.

Проработать вопрос размещения игровых конструкций и детских площадок на территориях, прилегающих к учреждению, вблизи от комнат ожидания для родственников, приезжающих на свидания.

В качестве возрождения подшефной работы закрепить исправительные колонии, имеющие развитое производство, за воспитательными колониями и домами ребенка для оказания помощи по их перспективному развитию.

Для совершенствования навыков работы с несовершеннолетними осужденными и женщинами с детьми организовать проведение тренингов и сборов с сотрудниками воспитательных, психологических, социальных служб учреждений УИС.

Обеспечить возможность обучения сотрудников, непосредственно работающих с несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, по программам медиации и восстановительного правосудия.

Провести с сотрудниками воспитательных служб мастер-классов по организации индивидуально-воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми.

Провести конкурсы на лучшую психологическую программу по работе с несовершеннолетними осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми, а также женщинами, имеющими детей.

Подготовить и направить предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по включению в целевые региональные программы мероприятий, направленных на профилактику деструктивного поведения и борьбу с криминальной субкультурой, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве, социальную адаптацию и ресоциализацию несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, СИЗО, освобождающихся от отбывания наказания, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

Проработать вопрос по организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с использованием технологии «единого окна» и совершенствования информационно-консультативной и психологической помощи детям и их родителям.

Для осуществления комплексного воздействия, направленного на профилактику криминальной субкультуры, снижение авторитета лидеров отрицательной направленности, профилактику преступлений и чрезвычайных происшествий организовать кураторскую работу психологических служб, воспитательных, оперативных и режимных отделов за каждым вновь прибывшим в воспитательную колонию несовершеннолетним.

Провести ежеквартальные рейды по проверке по месту жительства, учебы, работы, а также в общественных местах несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, с привлечением сотрудников иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

Организовать проведение виртуальных туров по музеям, выставкам и пр.

Организовать проведение в воспитательных колониях «Дней открытых дверей».

Совместно со спортивными клубами организовать проведение на базе воспитательных колоний открытых турниров по различным видам спорта между несовершеннолетними осужденными и воспитанниками спортивных клубов (юношеских команд).

Организовать показ матчей Чемпионата мира по футболу 2018 в записи посредством кабельного телевидения, которые транслировались в ночное время в прямом эфире.

Провести турниры по мини-футболу и футбольному фристайлу среди осужденных.

В школах воспитательных колоний провести занятия на темы: «История чемпионатов мира по футболу», «История возникновения футбола», «Лучшие бомбардиры чемпионатов мира по футболу».

Изучить мнение и интересы несовершеннолетних осужденных о наиболее привлекательных, по их мнению, специальностях и профессиях. Проработать вопрос об организации возможного обучения по наиболее востребованным для несовершеннолетних осужденных профессиям.

Провести среди осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, ежегодные конкурсы «молодых специалистов» по различным профессиям.

Провести в общеобразовательных организациях воспитательных колоний выпускные экзамены.

Организовать встречи несовершеннолетних осужденных, планирующих получение высшего образования, со студентами и преподавателями региональных ВУЗов.

При выявлении у несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, определенных заболеваний и зависимостей организовать выдачу направлений в соответствующие медицинские учреждения в рамках имеющихся соглашений.

Во взаимодействии с органами социальной защиты населения, территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, некоммерческими организациями организовать и обеспечить патронирование несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных сирот для их социальной адаптации и обеспечения полноценного воспитания и развития.

Для популяризации здорового образа жизни организовать проведение встреч несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях с представителями молодежных организаций.

Проведение выездных художественных выставок в воспитательных колониях.

Дата последнего обновления: 19.02.2018 15:36

ФСИН России Положение о ФСИН России Положения о территориальных органах ФСИН России Руководство Директор ФСИН России Заместители директора ФСИН России

Структура Официальные реквизиты Символика Коллегия ФСИН России Контакты Адреса и режим работы ЦА ФСИН России и территориальных органов

Структурные подразделения

Главное оперативное управление Управление собственной безопасности Информация о способах связи с УСБ Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения Отдел контроля и организационно-плановой работы Информационно-аналитический отдел Дежурная служба Главная инспекция уголовно-исполнительной системы Отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения Отдел инженерно-технических средств охраны и надзора Отдел информатизации и связи Отдел вооружения и специальных средств Управление делами Приемная ФСИН России Порядок приема и рассмотрения обращений граждан в ФСИН России Отдел обработки, редактирования и контроля документов Главная контрольно-ревизионная инспекция Правовое управление Отдел правовой экспертизы и нормативной работы Отдел уголовно-исполнительного законодательства, планирования и проведения служебных проверок Отдел по обеспечению соблюдения прав человека в УИС Отдел судебно-исковой и претензионной работы

Управление воспитательной, социальной и психологической работы

Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы Социальная работа с осужденными Деятельность воспитательных колоний Психологическая работа Медиация и восстановительное правосудие Архив новостей

План мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках "Десятилетия детства"

2018 Год добровльца и волонтера Управление следственных изоляторов центрального подчинения Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества Справочник адресов и телефонов уголовно-исполнительных инспекций Исправительные центры Управление исполнения приговоров и специального учета Отдел специального учета и перспективного развития исправительных учреждений Отдел экстрадиции Отдел по работе с обращениями граждан по линии деятельности специального учета Отдел по вопросам передачи осужденных в государства их гражданства Отдел по вопросам нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранных граждан Управление режима и надзора Отдел организации режима Отдел организации надзора Отдел по руководству отделами специального назначения Ведомственная противопожарная служба Отдел зонального контроля Организационно-аналитический отдел Управление охраны и конвоирования Отдел организации службы охраны Отдел планирования и подготовки к действиям при ЧО Отдел кинологической службы Отдел территориального конвоирования Отдел железнодорожного конвоирования и специальных перевозок Управление кадров Информация о деятельности управления Инспекция по личному составу и профилактике коррупционных и иных правонарушений Организационно-штатный отдел Отдел профессионального образования Отдел организации служебно-боевой подготовки Отдел воспитательной и социальной работы с личным составом Медали и нагрудные знаки Методические рекомендации Ответы на обращения учреждений и органов УИС Финансово-экономическое управление Информация Поздравления Управление тылового обеспечения Отдел планирования и анализа тылового обеспечения Ветеринарная служба ФСИН России Отдел обеспечения вещевым имуществом Отдел продовольственного обеспечения Отдел транспортного обеспечения и ГСМ Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных Новости управления Нормативные документы Каталог продукции Наши награды Производственные площади учреждений УИС Заключения Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний Управление организации медико-санитарного обеспечения Нормативная база Подведомственные организации и учреждения Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Структура ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России Удостоверяющий центр ФСИН России Карточка партнера СМЭВ Свидетельства и Лицензии Объединенная редакция ФСИН России Образовательные организации Научно-исследовательские учреждения Центральная база материально-технического и военного снабжения ФСИН России Центр обеспечения учебно-воспитательной работы Фотогалерея Методические материалы Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Устав ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России Структура ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России Жилищный отдел Отдел коммунально-бытового обеспечения Отдел ритуальных услуг Отдел материально-технического обеспечения Отдел экслуатации зданий и сооружений Отдел по управлению имуществом УИС Центральная нормативно-техническая лаборатория Управление автотранспорта Санаторий "Аксаково" Общие сведения Информация для посетителей

Забота о детях присуща всем странам, народам. Это одна из отличительных черт цивилизации. И все же, думаю, не ошибусь, если скажу, что в нашей стране такое отношение к детям укоренилось особенно глубоко. Не только как неотъемлемая часть нашей культуры, как национальная традиция, но и как направление деятельности государства. Притом направление приоритетное, важнейшее.
(Из выступления В. Матвиенко)

1 июня 2012 года президент Владимир Путин своим указом дал "путевку в жизнь" Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. Ее срок истекает в этом году. И только что президент подписал указ, утверждающий проект "Десятилетие детства" на период 2018 - 2027 годы. Вряд ли можно найти лучшее подтверждение того, что семья, дети, их защита и поддержка - это действительно наши фундаментальные ценности, во многом определяющие политику Российского государства.

К сожалению, так было не всегда. Российские дети оказались тем социальным слоем, который в полной мере испытал тяготы периода перестройки, последующего десятилетия. Поддержка семьи, доступность качественного образования, воспитания, охрана их здоровья, защита прав детей - на всех этих направлениях обнаруживались серьезные проблемы. Они стремительно накапливались и плохо решались.

Вот почему Совет Федерации как палата регионов выступил с инициативой разработки стратегического документа, осуществление которого привело бы к изменению итуации. Совет Федерации организовал, осуществил практическую работу по подготовке Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012 - 2017 годов. Документа, если вдуматься, новаторского, поскольку ничего подобного в истории нашей страны не создавалось.

Принятая пять лет назад Национальная стратегия, по сути, заключалась в том, чтобы развернуть экономическую, социальную, финансовую политику государства в сторону детей. Удалось ли нам осуществить такой разворот? Считаю, да, мы этого добились. Цели Стратегии достигнуты, основные задачи решены. Назову то, что дает основания для такой оценки. Это прежде всего тот факт, что дети, семья стали реальным приоритетом деятельности. Выстроена развитая система правового регулирования госполитики в области семьи и детства. В процессе этой работы мы приняли нормативные правовые акты по таким вопросам защиты детей и детства, которые в нашей стране вообще никогда не регулировались. Накоплен богатый опыт государственно-частного партнерства, социального предпринимательства. Мы оцениваем его положительно. Будем развивать механизмы такого взаимодействия.

Социальное положение российских детей, возможности интеллектуального, физического развития стали существенно лучше. По целому ряду направлений, в первую очередь в области дошкольного и школьного образования, медобслуживания детей, мы вплотную приблизились к странам, которые добились здесь особенно больших успехов. Уже можно отметить ключевые моменты.

Первое. Несмотря на то что страна проходит непростой этап, нам удается направлять на реализацию Стратегии, других мероприятий по поддержке семьи и детей средства в максимально возможном на данный момент объеме. "Детские расходы" федерального и региональных бюджетов не рассматриваются властью как резерв экономии.

Второе. Немало сделано для поддержки многодетных семей. В частности, срок действия программы материнского капитала продлен до 31 декабря 2018 года. Расширен спектр его использования. С 2012 года более чем на 77 процентов увеличилась численность детей в возрасте до 18 лет из отдельных категорий семей, имеющих право на получение социальной поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Третье. Первостепенное внимание уделено совершенствованию политики детствосбережения. Так, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2012 года снизилось в два раза. Детям-сиротам предоставлены особые права при приеме на обучение в вузы страны по программам бакалавриата и специалитета. Снижается численность детей, родители которых лишены родительских прав. На рассмотрении Госдумы находится законопроект, направленный на повышение уровня социальной защиты детей, родители которых неизвестны.

Серьезную озабоченность государства, общества вызывают значительные масштабы насилия в отношении детей - семейного и уличного. Нельзя сказать, что здесь удалось добиться коренного перелома. Тем не менее тенденция к сокращению наметилась: с 2012 года число преступлений в отношении несовершеннолетних уменьшилось на 18 процентов.

Большую актуальность приобрела проблема защиты нравственного и духовного здоровья детей

Четвертое. Безусловным приоритетом государственной политики является защита здоровья детей и матерей. За последние пять лет уровень материнской смертности снизился в два раза, младенческой - более чем на 40 процентов. В полном объеме выполняется программа строительства перинатальных центров в российских регионах. Завершается формирование трехуровневой системы организации медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным. Принята Концепция развития ранней помощи детям, утвержденная правительством РФ.

Пятое. Большую актуальность приобрела проблема защиты психического, нравственного, духовного здоровья детей. Совет Федерации одобрил внесение изменений в Закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", в ряд других законодательных нормативных актов.

Шестое. Особенно много было сделано за эти годы для улучшения условий жизни той группы детей, которая в течение длительного времени находилась на периферии внимания государства и общества. Речь о детях с ограниченными возможностями здоровья, инвалидах. Так, увеличен размер социальной пенсии инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам. Установлено право родителей, опекунов, попечителей, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время. Реализуются программы создания доступной среды для инвалидов, развития инклюзивного образования.

Главное, на мой взгляд, что Национальная стратегия объединила представителей органов власти всех уровней, структур гражданского общества, ученых, бизнесменов, экспертов. Было сформировано ясное понимание того, что поддержка семьи, детства - это не траты, отдача от которых неизвестно когда и какой будет. Это инвестиции в человеческий капитал, качество которого, как известно, определяет конкурентоспособность страны, а значит, ее положение и роль в мире.

Седьмое. Первостепенное внимание в рамках Стратегии уделено отдыху детей. В регионах идет активная работа по восстановлению инфраструктуры детского отдыха, повышению его качества. Принят закон, который вводит качественно новые критерии и требования к обеспечению безопасности отдыха детей. Мы также следим за тем, чтобы отдых детей был насыщен интересными спортивными и культурными мероприятиями.

Думаю, именно с этих позиций надо решать вопросы, связанные с наполнением проекта "Десятилетие детства" конкретным содержанием. В него должны войти программы, которые были приняты в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, но чей срок выходит за ее рамки. Это Концепция государственной семейной политики в России на период до 2025 года, Стратегия развития воспитания в РФ до 2025 года, Концепция развития дополнительного образования детей до 2020 года, Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года.

Надо обеспечить взаимосвязь "Десятилетия детства" с документами, определяющими приоритетные направления государственной политики, включающими в себя вопросы детства. В их числе Концепция социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года, приоритетные проекты в области образования, культуры, спорта, воспитания.

Время рождает новые вызовы, которые требуют творческого подхода, нестандартных решений. "Десятилетие детства" - не исключение. Уверена, этот проект будет осуществлен успешно. Потому, что страна располагает ресурсами, и потому, что острые проблемы в сфере детства решены, создан задел, который позволяет уверенно идти вперед. Нужно как можно эффективнее использовать имеющиеся возможности. Одно из важнейших условий - взаимодействие власти и общества. У нас есть необходимые механизмы. Дело за тем, чтобы выстроить сотрудничество государства и граждан в сфере семьи и детства.