Технічне завдання для придбання автомобіля. Як придбати автомобілі або техобслуговування: покрокова інструкція

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

на закупівлю автомобіля ГАЗель Next

1. Предмет закупівлі.

Автомобіль ГАЗель Next.

2. Кількість предметів закупівлі – 1 (одна) одиниця.

3. Характеристика предмета закупівлі.

Автомобіль має бути оснащений 120-сильним турбодизельним мотором Cummins ISF об'ємом 2,8 літра та п'ятиступінчастою механічною коробкою передач зі зчепленням фірми Sachs (Німеччина). Вантажний кузов єврофургон (євротент) завдовжки не менше 5,1 м, колір євротенту – синій, висота єврофургону не менше 2,1 м, ширина єврофургону не менше 2,0 м, задні ворота. У базовому виконанні з диференціалом заднього моста, що блокується.

Бортова		А21R32 (довга база)
*габаритні розміри*
Колісна база, мм		3745
Кліренс, мм
Колія передня, мм		1750
Колія задня, мм		1560
*Маса*
Вантажопідйомність MT/AMT, кг		не менше 1270
*Двигун*
Модель		ISF2 .8 s4129 Р
Тип двигуна		Дизельний, з турбонадувом та охолоджувачем надувного повітря

Максимальна потужність, л. с.		120 при 3600 об/хв
Максимальний крутний момент, Нм		270 при об/хв
Об'єм двигуна, л
Ступінь стиснення		16,5
Діаметр циліндра, мм
Хід поршня, мм
*Трансмісія*
тип приводу		Задній
КПП		5-МКП
*Динамічні характеристики*
Максимальна швидкість, км/год
Розгін 0-100 км/год, з		н/д
Тип палива		дизельне
Об'єм паливного бака, л

4. Вимоги до строку та обсягу надання гарантії якості:

- Предмет закупівлі має бути новим і раніше невикористаним, рік випуску не раніше 2013 року;

Якість і комплектність предмета закупівлі, що поставляється, повинні відповідати стандартам, технічним умовам, сертифікату заводу-виробника, стандартним та іншим вимогам, встановленим чинним законодавством РФ;

Гарантійні зобов'язання на предмет закупівлі, що поставляється, повинні відповідати гарантійним зобов'язанням заводу-виробника;

Ремонт, гарантійне обслуговування предмета закупівлі протягом гарантійного строку здійснюється за рахунок Постачальника.

5. Термін постачанняпредмета закупівлі - протягом 30 днів з дня підписання договору постачання.

6. Умови постачання предмета закупівлі- постачання здійснюється силами Постачальника до місця знаходження Замовника за наступною адресою: Чуваська Республіка, м. Чебоксари, Червона площа, д. 7

7 . Форма, строки та порядок оплати -оплата провадиться за фактом поставки предмета закупівлі та підписання акта приймання-передачі протягом п'яти робочих днів, згідно з договором поставки, з моменту пред'явлення рахунку-фактури та товарної накладної за рахунок коштів від діяльності, що приносить дохід шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника.

8 . М аксимальна вартість предмета закупівлі, крб. рублів, 00 копійок з ПДВ(вісімсот тридцять тисяч рублів, 00 копійок).

При формуванні цінипредмета закупівліучасник розміщення замовлення повинен врахувати всі витрати на перевезенняпредмета закупівлідо розташування Замовника,навантаження, розвантаження предмета закупівлі, страхування, сплату податків та інших обов'язкових платежів, пов'язані із виконанням договору поставки.

Як закупити автомобіль по 44-ФЗ, які обмеження врахувати, що написати в техзавданні, як обґрунтувати закупівлю, читайте у статті. Також розглянемо закупівлю запчастин.

Закупівля автомобіля по 44-ФЗ у 2019 році

Як і у всіх процедурах, при закупівлі автомобілів по 44-ФЗ діють обмеження: вказувати марку та модель машини в описі об'єкта закупівлі не можна. Це дозволено лише із фразою «або еквівалент». Зверніть увагу, що такі товари необхідно закуповувати шляхом електронного аукціону згідно з переліком із розпорядження Уряду РФ від 21.03.2016 № 471-р:

засоби автотранспортні, причепи та напівпричепи - код ОКПД2 29;
засоби транспортні та обладнання, інші - код ОКПД2 30 (крім кодів 30.1, 30.3, 30.92.2).

Що стосується обґрунтування закупівлі, складайте його відповідно до постанови Уряду РФ від 05.06.2015 № 555. Можна вказати державну або регіональну програму, а якщо закупівля підпадає під непрограмні витрати, можна включити таке формулювання: «Виконання функцій та повноважень».

Обмеження

При закупівлі автомобіля з 44-ФЗ враховуйте вимоги нормування. Це граничні показники характеристик і цін товарів, що закуповуються. Для автомобілів вони вказані в Постанові Уряду РФ від 02.09.2015 № 927. Потужність двигуна легкової машини повинна бути не більше 200 кінських сил. Гранична вартість транспортного засобу залежить від категорії замовника:

керівник або заступник керівника федерального державного органу - 2,5 млн руб.;
керівник федерального державного органу (у федеральному агентстві), заступник керівника федерального держоргану (у федеральній службі або у федеральному агентстві) - 2 млн руб.;
керівник (або його заступник) структурного підрозділу федерального державного органу – 1,5 млн руб.

Національний режим

Закупівлі автомобілів по 44-ФЗ підпадають під заборону в рамках національного режиму. Правила встановлені у постанові Уряду РФ від 14.07.2014 № 656. Заборона поширюється на закупівлю автомобілів закордонного походження, а також на:

бульдозери на гусеничних тракторах;
трактори;
грейдери самохідні;
екскаватори;
транспортні засоби з двигуном з іскровим запалюванням, з робочим об'ємом циліндрів трохи більше 1500;
транспортні засоби з двигуном з іскровим запалюванням, з робочим об'ємом циліндрів понад 1500;
транспорт із поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запаленням від стиснення (дизелем або напівдизелем);
автобуси;
тролейбуси;
вантажівки.

Суть обмежень у цьому, що з закупівлі автомобіля чи послуг лізингу з наступним викупом транспортного засобу замовник зобов'язаний відхиляти заявки з продукцією з інших держав, крім країн ЄАЕС. Підтвердити країну походження можна сертифікатом, який видається уповноваженим органом держави-члена ЄАЕС.

Головне правило при закупівлі автотранспорту - віддавати перевагу російським товарам і дотримуватися правил нормування. У документації встановіть заборону на допуск іноземних товарів машинобудування, а у плані-графіці покажіть, що застосовуєте національний режим. У техзавданні не вказуйте марку машини, інакше обмежте конкуренцію. Дивіться, як діяти покроково, коли купуєте автотранспорт.

Приклад правильного ТЗ на автомобіль

При складанні опису об'єкта закупівлі враховуйте вимоги ст. 33 Закону 44-ФЗ. Зокрема, включіть у техзавдання зображення чи фотографії товару, використовуйте показники, які передбачені загальнодоступними техрегламентами. Затвердженої форми техзавдання немає. Часто замовники включають до документації таблицю, в якій вказують назву автомобіля, характеристики, кількість та ціну.

Розглянемо реальний приклад опису об'єкта закупівлі. Замовник закуповував легковий автомобіль DATSUN on-Do ACCESS MT або еквівалент, НМЦК склала 452 тис. руб., Номер повідомлення в ЕІС 0134300065319000028.

сірий колір;
об'єм двигуна, л. - не менше 1,6 л., Потужність, л.с. - не менше 87 л.с.;
коробка передач – механічна трансмісія;
ABS із системою розподілу гальмівних зусиль;
BAS (Підсилювач електронного гальмування);
EBD (електронна система розподілу гальмівних зусиль);
подушка безпеки водія;
триточкові інерційні ремені безпеки;
підігрів передніх сидінь;
електропідсилювач керма;
регулювання керма по висоті;
складаються задні сидіння;
передні та задні бризковики;
рік випуску – не раніше 2019 року.

Закупівля запчастин для автомобілів по 44-ФЗ

При закупівлі автомобільних запчастин по 44-ФЗ замовники вказують марку машини, держномір та номер кузова. Це допустимо, оскільки в технічній документації до машини встановлено заборону використання інших запчастин. Відповідно, учасники пропонують лише запасні частини, що підходять до конкретного автомобіля.

Розглянемо, як складати опис об'єкта закупівлі на прикладі. Замовник закуповував запасні частини для кількох автомобілів - номер повідомлення в ЕІС 0138100005319000022. У техзавданні він вказав моделі та перерахував, які запчастини необхідні, без конкретних характеристик. Наприклад, до УАЗ Патріот держ. № В921ВТ кузов 316300F1048635

приводний ремінь генератора 1 шт.;
комплект шворнів із підшипниками 1 шт.;
сальник хвостовика переднього редуктора 1 шт.

Вкладені файли

Технічне завдання на постачання легкового автомобіля.
Технічне завдання на постачання спеціальних автомобілів.
Технічне завдання на постачання шкільного автобуса.

Закупівля автомобіля по 44-ФЗ у 2019 році

засоби автотранспортні, причепи та напівпричепи - код ОКПД2 29;
засоби транспортні та обладнання, інші - код ОКПД2 30 (крім кодів 30.1, 30.3, 30.92.2).

Обмеження

керівник або заступник керівника федерального державного органу - 2,5 млн руб.;
керівник федерального державного органу (у федеральному агентстві), заступник керівника федерального держоргану (у федеральній службі або у федеральному агентстві) - 2 млн руб.;
керівник (або його заступник) структурного підрозділу федерального державного органу – 1,5 млн руб.

Національний режим

бульдозери на гусеничних тракторах;
трактори;
грейдери самохідні;
екскаватори;
транспортні засоби з двигуном з іскровим запалюванням, з робочим об'ємом циліндрів трохи більше 1500;
транспортні засоби з двигуном з іскровим запалюванням, з робочим об'ємом циліндрів понад 1500;
транспорт із поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запаленням від стиснення (дизелем або напівдизелем);
автобуси;
тролейбуси;
вантажівки.

Приклад правильного ТЗ на автомобіль

сірий колір;
об'єм двигуна, л. - не менше 1,6 л., Потужність, л.с. - не менше 87 л.с.;
коробка передач – механічна трансмісія;
ABS із системою розподілу гальмівних зусиль;
BAS (Підсилювач електронного гальмування);
EBD (електронна система розподілу гальмівних зусиль);
подушка безпеки водія;
триточкові інерційні ремені безпеки;
підігрів передніх сидінь;
електропідсилювач керма;
регулювання керма по висоті;
складаються задні сидіння;
передні та задні бризковики;
рік випуску – не раніше 2019 року.

Закупівля запчастин для автомобілів по 44-ФЗ

приводний ремінь генератора 1 шт.;
комплект шворнів із підшипниками 1 шт.;
сальник хвостовика переднього редуктора 1 шт.

Вкладені файли

Технічне завдання на постачання легкового автомобіля.
Технічне завдання на постачання спеціальних автомобілів.
Технічне завдання на постачання шкільного автобуса.

Якщо організації необхідно провести тендери на автомобілі або їхнє технічне обслуговування по 44 ФЗ, то відповідальний фахівець замовника повинен дотримуватися певного алгоритму. Насамперед йому слід коректно визначити. Потім контрактний управляючий організації-замовника розраховує початкову максимальну ціну контракту та майбутній тендер авто. Далі необхідно вибрати відповідний спосіб визначення постачальника, підготувати закупівельну документацію та скласти докладне. Після ретельної підготовки замовником проводять безпосередньо закупівлю авто відповідно до 44 ФЗ, ремонт автомобіля або закупівлю технічного обслуговування. Розберемо кожен етап докладно.

Предмет замовлення

Для того, щоб провести вищезгадані тендери — транспорт, ТО чи ремонт, — замовнику необхідно визначитися з об'єктом держзамовлення. Відповідно до чинного законодавства у сфері регулювання контрактної системи, організація-замовник немає права обмежувати конкуренцію серед учасників торгів шляхом зазначення конкретної марки автотранспортного засобу, навіть якщо наведено слово .

Винятком є лише ситуації, у яких легковий транспорт перестав бути предметом договору, лише використовується при наданні конкретних робіт чи послуг.

Закупівля автомобілів по 44 ФЗ має проводитися у суворій відповідності до статті 33, а саме п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Таким чином, предмет замовлення повинен мати об'єктивний характер. При його описі слід врахувати

Нормування

Будь-яка закупівля транспортних засобів повинна бути нормована організацією-замовником (ст. 19 44-ФЗ). Якщо замовник є бюджетною установою, то правила нормування йому встановлює вищестоящий орган чи засновник.

Кожна закупівля автомобіля у 2020 році має проводитись з обмеженнями щодо граничної НМЦК. Відповідно до ПП РФ №927 від 02.09.2015, при придбанні автомобілів необхідно керуватися такими вимогами-обмеженнями:

цінове - до 2,5 мільйонів рублів;
обмеження за потужністю – до 200 кінських сил.

Отже, закупівля транспорту має проводитися з урахуванням зайвих споживчих властивостей. Застосовуючи положення 44 ФЗ про нормування, організації-замовники уникають придбання

Порядок нормування для замовників, які діють федеральному рівні, регламентує ПП РФ № 479 від 19.05.2015. За допомогою урядової постанови вводяться федеральні списки конкретизованого формату, в тому числі і по легкових автомобілях з нормуванням вартісних, потужних і складових параметрів автомобіля.

Вибір способу визначення постачальника

Закупівля легкового автомобіля або його обслуговування повинна здійснюватися відповідно до 44 ФЗ, тому замовник може здійснити держзамовлення як конкурентними способами, так і єдиного постачальника в тому випадку, якщо вартість замовлення не перевищує 100 000 рублів (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) чи 400 000 рублів (п. 5 год. 1 ст. 93).

У тому випадку, якщо закуповуються товари та послуги без можливості торгувати ціну одиниці продукції, виключається проведення запиту котирувань, оскільки переможцем ЗК визнається учасник з найменшою ціновою пропозицією (ч. 1 ст. 72 44-ФЗ). Якщо учаснику необхідно провести торги з ремонту та технічного обслуговування ТЗ, йому належить скористатися електронним аукціоном (з урахуванням положень ч. 5 ст. 68 44-ФЗ) або провести запит котирувань наступним чином:

розрахувати максимальну кількість послуг та запасних частин на підставі встановлених ЛПВ та середньоринкової ціни за одиницю продукції;
визначити максимальний обсяг запчастин у повідомленні;
у проекті контракту зазначити умови про те, що послуги з ТО проводитимуться відповідно до заявок замовника та що послуги, не визначені у повідомленні, не надаються, не приймаються та не оплачуються.

Закупівельна документація

Розробляється замовником самостійно відповідно до вимог чинного законодавства. Замовник повинен встановити єдині (ст. 3144-ФЗ), які є вичерпними.

Для того щоб коректно скласти закупівельну документацію та технічне завдання, необхідно враховувати низку таких положень:

Організація-замовник має надавати перевагу російському виробництву під час проведення держзакупівель відповідно до положень ч. 1 ст. 14 44-ФЗ. , встановлюється заборона на допуск легкових автомобілів, що походять з іноземних держав, які закуповуються для забезпечення потреб замовника.
При визначенні об'єкта закупівлі не допускається відсилання до конкретних товарних знаків та найменувань.
Якщо технічною документацією допускаються обслуговування та ремонт автотранспорту лише офіційним дилером, то встановлення у документації щодо закупівлі такої умови виконання контракту буде правомірним (Лист Мінекономрозвитку № Д28і-2008 від 07.04.2017).
Якщо закуповуються послуги з ремонту та ТО легкового автомобіля, обсяг яких заздалегідь не можна прорахувати, то замовник повинен керуватися умовами п. 2 ст. 42 та частин 5 та 17 ст. 68 44-ФЗ. У повідомленні мають бути зазначені НМЦК та загальна початкова ціна та матеріали, а також перелік усіх запчастин, які можуть знадобитися під час виконання контракту. За закупівельних процедур знижується загальна ціна, а не НМЦК.
При закупівлі послуг з ТО не допускається зазначення конкретного місця надання послуг, оскільки ця умова обмежує конкуренцію та порушує вимоги та п. 2 ст. 42 44-ФЗ. Для дотримання законодавчих норм слід зазначати межі територіального округу або відстань за кілометри (Лист Мінекономрозвитку № Д28і-699 від 20.02.2017).

Зразок техзавдання на закупівлю автомобіля

Зразок контракту на закупівлю автомобіля

Прийом товарів чи послуг

Приймання автомобіля та послуг по ТО здійснюється у суворій відповідності до умов контракту та технічної документації замовлення, а також чинного законодавства (ст. 94 44-ФЗ та ст. 513 ДК РФ).

При прийманні транспорту замовнику необхідно провести відповідності (ч. 3 ст. 94 44-ФЗ) власними силами або залучення сторонніх організацій.

Товар або послуги з ТО повинні бути поставлені та прийняті у строки та за адресою, що визначені умовами контракту. Сторонами обов'язково підписується акт приймання-передачі та товарна накладна.

Закупівля автомобіля по 223 ФЗ може проводитись у формі торгів, т.к. Вартість транспортного засобу не обмежена певними рамками і може бути будь-якою.

Однак, якщо вибрано саме цей спосіб, закон встановлює серйозні вимоги. На замовника, який їх не дотримується, чекають серйозні штрафи.

У положенні по 223 ФЗ обов'язково має бути така інформація про закупівлю:

на що вони поширюються;

її сума;

які товари купуються;

план проведення.

Існує один важливий момент, придбання машин безпосередньо у заводу-виробника або через прямих дилерів відбувається через електронний аукціон.

Технічне завдання із закупівель автомобілів

Відповідно до 223 ФЗ, кількість товару та його характеристики мають утримуватися у повідомленні про закупівлю, але враховуючи те, що цей документ завжди публікується разом з іншими, закон допускає відходження від цього правила. Наприклад, кількість товару та його характеристики можуть бути прописані у тендерній документації, а саме – у технічному завданні. Як правило, саме в цьому документі міститься вся інформація про предмет торгу, яку має знати учасник конкурсу.

Зразковий вміст ТЗ на закупівлю автомобіля по 223 ФЗ:

призначення транспорту;

умови оплати;

ціна транспортного засобу та її складові: страхування, податки, мита тощо;

технічні умови: зразкові розміри, вага, характеристики двигуна, обсяг споживаного палива, тип кузова тощо;

терміни постачання автомобіля;

рік випуску (не раніше…, пізніше…);

вимоги до постачальника;

умови поставки.

Важливий пункт і для замовників, і для постачальників - ціна машини, вона повинна включати всі витрати на транспортування ТЗ до місця, страхування, розмитнення і т.д. Це необхідна умова, що замовник приймає рішення про вибір постачальника на підставі кінцевої ціни, яку він пропонує.

Щоб не виникло проблем із ФАС, необхідно правильно скласти ТЗ для тендеру.

Не можна вказувати конкретні характеристики, марку чи параметри машини.

Наприклад, якщо в тендерній документації вказати, що довжина транспортного засобу, що купується, повинна бути рівно 4,5 метра, у замовника цілком можуть виникнути проблеми з ФАС. Чому? Тому що, якщо ви не можете обґрунтувати вимоги, швидше за все, Федеральна Антимонопольна Служба вважає це обмеженням конкуренції.

Таким чином, головне – не вказувати точні параметри.

Порада:якщо вам потрібен автомобіль, довжиною 4 метри, у технічному завданні потрібно уточнити, що допускається відходження від норми у певних межах (наприклад, 20 см у будь-який бік). Якщо закупівлі проводяться на ТЗ певної марки, вказати, що допускаються її аналоги.

Основна вимога 223 ФЗ до техзавдання це його обґрунтованість. Як наводився приклад вище, якщо ТЗ буде складено під параметри певного транспортного засобу, ФАС може розцінити це як штучне обмеження конкуренції та може призначити штраф за подібні дії.

Вимоги, які виставляють постачальнику ТЗ в рамках закупівлі 223-ФЗ

Він має бути офіційним представником (дилером чи дистриб'ютором) заводу-виробника ТЗ.

Постачальник повинен надати сертифікат та договір з виробником, а також аналогічні документи.

У компанії повинні бути ознаки банкрутства.

Відсутність діючих судових розглядів за раніше укладеними контрактами.

Відсутність прострочених боргів перед будь-якими бюджетами чи позабюджетними фондами.

Це перелік формальних вимог до постачальників, які не обмежують конкуренцію ні в рамках 44 ФЗ, ні в 223 ФЗ.

Також, на свій розсуд, замовник може включити інші, більш суб'єктивні умови: наприклад, досвід роботи постачальника на конкретному секторі ринку або наявність позитивних відгуків споживачів.

ТОВ МКК"РусТендер"

Матеріал є власністю сайту. Будь-яке використання статті без зазначення джерела – сайт заборонено відповідно до статті 1259 ЦК України

печатка